La
Revolución Libertadora es el nombre con el que se autodenominó la
dictadura militar que gobernó la República Argentina tras derrocar
al presidente Juan Domingo Perón mediante un golpe de estado
iniciado el 16 de septiembre de 1955 y que, tras más de dos años de
gobierno, hizo entrega del mismo al presidente Arturo Frondizi, el 1
de mayo de 1958.
El primer gobernante de la Revolución Libertadora fue el general Eduardo Lonardi, quien fue sucedido por Pedro Eugenio Aramburu. El gobierno tenía la difícil tarea de desmantelar el aparato administrativo de Perón y el poder político que le servía de base. El nuevo gobierno se encontró con una grave crisis cambiaria provocada por el derroche de divisas del gobierno anterior, lo cual se combinaba con una caída en los precios internacionales de los principales productos exportables de nuestro país. Entre Septiembre de 1955 y Mayo de 1958 se adoptó un conjunto de medidas orientadas a debilitar el poder sindical, redistribuir el ingreso en beneficio de los grupos afectados por la política peronista, vincular al país con los círculos financieros y económicos internacionales y desmantelar el aparato intervencionista montado por el peronismo.
El primer gobernante de la Revolución Libertadora fue el general Eduardo Lonardi, quien fue sucedido por Pedro Eugenio Aramburu. El gobierno tenía la difícil tarea de desmantelar el aparato administrativo de Perón y el poder político que le servía de base. El nuevo gobierno se encontró con una grave crisis cambiaria provocada por el derroche de divisas del gobierno anterior, lo cual se combinaba con una caída en los precios internacionales de los principales productos exportables de nuestro país. Entre Septiembre de 1955 y Mayo de 1958 se adoptó un conjunto de medidas orientadas a debilitar el poder sindical, redistribuir el ingreso en beneficio de los grupos afectados por la política peronista, vincular al país con los círculos financieros y económicos internacionales y desmantelar el aparato intervencionista montado por el peronismo.
Entre
los objetivos de política económica de los protagonistas de la
Revolución Libertadora estaban el aumento de las exportaciones y el
fomento de la acumulación de capital.
Para
1955, las debilidades del sistema planteados en el gobierno peronista
se evidenciaron en las malas condiciones económicas del país.
Ninguno de los planes propuestos habían logrado desprenderse del
Modelo Agro exportador, y la dependencia de la exportaciones de
materia prima e importaciones de maquinara siguieron existiendo ya
que tampoco se concretó un sustentable desarrollo de la industria
nacional. El agotamiento de las reservas debía terminar. Los
principales lineamientos de política fueron realizados por el asesor
económico y financiero de la Presidencia, Raúl Prebisch. El Plan
Prebisch dicta las políticas económicas aplicadas durante el
gobierno de Aramburu en la Argentina. Dentro de los objetivos se
encontraba
-Aumentar
la acumulación de capital.
-Reinserción
en el mercado mundial.
-Reducir
el déficit fiscal.
-Limitar
los aumentos salariales.
-Revisión
del IAPI.
-Incentivar
las inversiones externas e internas.
-Incentivar
al campo.
-Desarrollar
la industria siderúrgica, entre otras.
-Extender
la industria metalúrgica y mecánica.
-
Aumentar
las exportaciones
Este
proyecto de carácter liberal especulaba con la llegada de grandes
inversiones pero no en todos los casos lograron concretarse. No
obstante se aplicaron otras medidas como por ejemplo la vuelta a un
sistema cambiario oficial y otro libre junto con un régimen de
importaciones de bienes esenciales, devaluación, retenciones a
exportaciones y controles sobre las importaciones.
Durante
este periodo en cuanto al sector industrial se puede decir que se
intento lograr el desarrollo de la industria siderúrgica y la
expansión de las ya existentes en los sectores metalúrgico y
mecánico. También se fijaba como objetivo la expansión de ciertas
industrias básicas sustituidoras de importaciones, tales como papel
y celulosa, química y petroquímica. Este crecimiento se financio
principalmente mediante la extensión de préstamos por parte del
club de París y Estados Unidos. Por lo que Argentina se incorpora a
estos organismos internacionales incluyendo el FMI durante la época.
Uno de los objetivos de esta política expansiva y de modernización
del sector industrial era la sustitución de las importaciones que la
debilidad del sector obligaba al país a demandar internacionalmente
produciendo la fuga de capitales. Esto se puede observar en la
decisión de acordar con una empresa Norteamericana la instalación
de facilidades para la extracción de petróleo en la argentina el
cual se destina a YPF, lo cual termino eliminando prácticamente la
demanda de combustibles a Gran Bretaña principalmente que componía
una salida importante en cuanto al monto de capital.
Con
respecto al sector agropecuario, la eliminación del IAPI fue uno de
los aspectos mas importantes ya que al ser desmantelado consigo se
termina la política Peronista y el gobierno suprimió los subsidios
que se daban al sector agropecuario. Pero esto no significo la
eliminación del apoyo hacia el sector, en 1956 se creó el Instituto
de Tecnología Agropecuaria (INTA), con la intención de estimular el
crecimiento de la producción del sector agropecuario. El programa
propuesto incluía una estrategia de desarrollo agropecuario que
fomentaba el aumento de la producción vía la incorporación de
nuevas tecnologías y un fuerte estímulo a las inversiones en
infraestructura tales como la provisión de energía y creación de
carreteras. Al mismo tiempo el gobierno militar le pone retenciones a
las exportaciones.
El Plan de Estabilización y
Desarrollo es llevado a cabo durante la presidencia de Frondizi a
fines de 1958 cuando es anunciado. Era considerada como una medida
absolutamente necesaria, una decisión que trataba de dar solución a
la grave crisis económica heredada para poder poner en marcha el
plan de desarrollo. Ante el constante déficit en la Balanza de Pagos
que hacia caer las reservas, cubierto reiteradamente con emisión de
moneda, con lo cual esta última perdía valor y se estimulaba la
tendencia inflacionaria se da como resultado el intento de detener
esta tendencia con los objetivos planteados por el plan de
estabilización, los cuales incluía:
1)
establecimiento de una única tasa de cambio, libre y fluctuante de
acuerdo con juego de la oferta y la demanda, válida tanto para las
importaciones como para las exportaciones
2)
derogación del régimen de cuotas, permisos de importación,
permisos de necesidad y otros mecanismos de intervención de la
autoridad pública
3)
imposición de retenciones a las exportaciones del orden del 10 y 20%
sobre el valor de los productos
4)
adopción de medidas restrictivas del crédito bancario y de la
oferta monetaria, a fin de eliminar tendencias inflacionarias
5)
eliminación de subsidios indirectos al transporte público
6)
abolición de los controles de precios, excepto los de algunos
productos de primera necesidad (ejemplo: la carne)
7)
incremento del precio de los servicios públicos (como: transporte,
electricidad, ferrocarriles, correos, etc.)
8)
reducción del gasto de la administración pública y racionalización
del funcionamiento de las empresas del Estado.
Estos
lineamientos fueron producto de las recomendaciones realizadas por el
Fondo Monetario Internacional, como parte de las negociaciones
llevadas a cabo para la obtención de un préstamo stand-
by.
Se llegó a alcanzar el máximo
histórico de las inversiones extranjeras en Argentina. Las ramas
industriales privilegiadas en esta segunda etapa del proceso de
sustitución de importaciones fueron la automotriz, la petrolera y
petroquímica, la química, la metalúrgica y la de maquinarias
eléctricas y no eléctricas. Las inversiones se orientaron hacia el
aprovechamiento de las posibilidades que ofrecía un mercado interno
protegido.
Una de las decisiones más
importantes implementadas en el país a causa del plan fue de lograr
el autoabastecimiento de hidrocarburos y no comprarlos. Mediante
la firma de acuerdos con una empresas petroleras Norteamericanas la
instalación de facilidades para la extracción de petróleo en la
argentina el cual se destina a YPF, lo cual termino eliminando
prácticamente la demanda de combustibles a Gran Bretaña
principalmente que componía una salida importante en cuanto al monto
de capital. Lo que llevo por
primera vez en la historia, en el país se logró el
autoabastecimiento de petróleo, y Argentina pasó de ser importador
a ser exportador de petróleo. Lo que genero una notable disminución
en las importaciones logrando que las divisas que antes se gastaban
en la importación de combustibles y otras materias primas, ahora se
destinaran a la compra de equipos industriales, modernizando la
industria y la infraestructura básica.
La expansión siderúrgica se
logró a pesar de los obstáculos de la Dirección de Fabricaciones
Militares, que se oponía a la intervención del capital privado.
Durante esos años, la inversión extranjera se multiplicó por diez,
como también se duplicó la inversión interna, lográndose así un
gran re-equipamiento industrial. La industria emergió de la recesión
de 1959 incrementando su producción a una tasa del 6.5% en 1960. La
política petrolera incrementó la producción doméstica en un
43.2%, lo que permitió que las importaciones de combustibles y
lubricantes. Las importaciones crecieron más que las exportaciones,
con lo cual en 1960 se registró un déficit comercial de alrededor
de 170 millones de dólares. No obstante, las reservas de oro y
divisas se incrementaron notablemente y el balance de pagos tuvo ese
año un superávit gracias al importante ingreso de capital
extranjero
Durante la aplicación del plan
se puede rescatar un pequeño progreso en el sector agrario, a pesar
de que las políticas económicas no se hayan centrado en el sector,
sino más bien en el sector industrial de la economía, pero el
progreso se puede observar como es absorbido por el agro aunque sea
de manera secundaria, como efecto del progreso del otro sector. A
partir del desarrollo de la industria siderúrgica y petroquímica,
que impulsó la tecnificación y la provisión de fertilizantes,
plaguicidas y maquinarias, de forma que se hizo incrementar la
producción y productividad agropecuaria.
No comments:
Post a Comment